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四部门部署继续降低企业用电成本
作者:        来源:国家发改委       发表年华:2021-05-12 09:21:24       阅读:3325       点赞:0
2021年降成本重点工作发布:

清理表率城镇供电行业收费 继续督促降低一般工商业电价


关于做好2021年降成本重点工作的通知

发改运行〔2021〕602号


公安部 、民政部 、司法部、人力资源社会保障部 、自然资源部 、生态环境部 、住房城乡建设部、交通运输部 、水利部 、农业农村部 、商务部 、应急部 、国资委 、海关总署、税务总局 、市场监管总局 、统计局 、银保监会 、证监会 、能源局 、林草局、民航局 、外汇局 、知识产权局 ,中原国度铁路集团有限公司 ,各省 、自治区、直辖市及计划单列市 、副省级省会都市 、新疆生产建设兵团成长改革委 、工信厅 、财政厅,人民银行上海总部 、各分行 、营业管理部 、各省会城市大旨支行 、各副省级城市大旨支行:

往日一年,面对从天而下的新冠肺炎疫情 ,各地域 、各有关部门依照党中央 、国务院决策安放 ,深入促成降低实体经济企业成本工作 ,赢得显著成果 。2021年 ,为深入贯彻中央经济工作聚会精神 ,落实好「政府工作汇报」提出的各项降资本重点任务,继续为市场主体纾困 ,降低实体经济企业成本工作部际联席会议重点构造落实好八个方面19项任务 。

一 、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为携带 ,全面贯彻党的十九大和十九二中 、三中 、四中 、五中全会魂魄 ,相持稳中求进工作总基调 ,新滋长阶段 ,贯彻新生长理念 ,构建新滋长格式 ,以鼓动高质量滋长为主题,以深化提供侧结构性改革为主线 ,保持宏观政策连续性 、稳定性 、可持续性 ,采取有效程序降低实体经济企业本钱 ,优化企业发展处境 。坚持统筹兼顾与突出重点相结合 ,对峙阶段性政策与制度性安排相结合 ,争持巩固成果与提质扩面相连络 ,坚持降低显性资本与降低隐性本钱相结合 ,保持必要的纾困支撑力度 ,激励政策红利直达市场主体 ,增强成长信心。

二 、持续合理降低税费担当优化减税政策 。继续执行制度性减税政策 ,延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策奉行刻日 ,奉行新的结构性减税举措 。小规模纳税人增值税起征点从月销售额一十万元提高到15万元 。对小微企业和个别工商户年应纳税所得额不到100万元的部分 ,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税 。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额 。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策 ,制造业企业加计扣除比例提高到100%。

规范降低重点领域涉企收费 。继续开展宽带和专线提速惠企工作 ,中小企业宽带和专线均匀资费再降10% ,持续降低企业用网用云本钱 。整理样板城镇供水供电供气供暖行业收费 ,提高水电气暖等产物和服务供应质量和效率 。

落实落细减税降费红利。持续优化纳税服务 ,精简享受税费政策的处理流程和手续 。坚决不收过火税费 ,坚决防范搞集中清欠税收 、乱收费削减政策盈利 ,严控非税收益不合理增长。强化对中介机构 、行业协会商会 、交通物流等重点领域收费的监督检查 ,持续加大千般违规涉企收费整治力度 ,果断制止万种加重企业担任的违规行为 。

三 、深化金融让利灵验支持实体经济营造适宜的泉币金融处境。综合使用多种货币政策工具 ,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本完婚,保持流动性合理充足,保持宏观杠杆率基本平稳 。保持人民币汇率在合理平衡程度上的基本平稳 。持续开释贷款墟市报价利率改革潜力 ,巩固现实贷款利率下降效果,促进企业综合融资本钱稳中有降 。引导金融资源精准滴灌 。继续利用普惠性贷款再贴现政策支持国民经济重点领域和薄弱环节 。解决中小微企业融资困难 ,引导银行扩大信用贷款 、持续增加首贷户 ,推广随借随贷款 ,使资金更多流向小微企业 、个体工商户 、新式农业经营主体,对受疫情持续影响行业企业赐与定向撑持 。延续普惠小微企业贷款缓期还本付息政策 。延长小微企业融资保证降费奖补政策 ,完满贷款风险分管赔偿机制 。

优化企业金融服务 。发挥多层次资本阛阓功效,拓展市场主体融资渠道。立异供应链金融服务模式 ,以产业链和供应链为切入点 ,推广供应链票据和应收账款确权,增强银行与产业链的融合度和联合性 。实行动产和权力保证统一立案 。激励征信与诺言评级机构为企业融资提供高质量的征信和评级服务 。适当降低小微企业支付手续费 。

四、着力降低制度性交易成本

促成“放管服”改革 。行政许可事项满堂纳入清单管理 。加强“证照分离”改革 ,鼎力推进涉企审批减环节、减材料 、减时限 、减费用 。完满市场主体退出机制 ,实施中小微企业简易刊出制度 。修订出台「市场准入负面清单」 ,继续放宽准入限制。缩减外资准入负面清单。奉行财富产品准入轨制改革,推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革 。鞭策电子证照扩大应用领域和宇宙互通互认 。

维护公平竞争市场环境 。依法平等保险千般市场主体产权,加强知识产权保护 。强化有效监管 ,以公道监管促进优胜劣汰 。建立健全招标投标领域优化营商情况长效机制。鼓励各样中介机构公开服务前提、流程 、时限和收费准则 。

五 、合理降低企业人工成本

延续部门阶段性降低企业用工资本政策。延续实行阶段性降低失业保险 、工伤保险费率政策 ,实施期限延长一年至2022年4月30日。扩大赋闲保险返还等阶段性稳岗政策惠及畛域 ,延长以工代训政策实行限期 。

加强职业技能培训提升劳动者素质 。持续组织推行职业技能提升行动 ,拓宽职业技能培训资金使用界线 ,开展大规模 、多层次职业技能培训 ,建设一批高技能人才培训基地 。

六 、降低企业用能用地成本

降低企业用电本钱 。稳定执行新核定的2021年输配电价和销售电价 ,进一步整理用电不合理加价 ,继续鼓动降低一般工商业电价 。持续促成电力市场化改革 ,允许所有制造业企业参预电力市场化交易。

降低企业用地本钱 。查究出台建设用地审批管理规定 ,继续推广“标准的”出让改革履历 。健全国有建设用地配置政策编制 ,修削圆满市场竞争 、交易等规则 。结构实施好跨省域添补耕地国度统筹 。

降低衡宇房钱本钱 。鼓励受疫情影响较大的处所 ,对承租国有衡宇的服务业小微企业和个别工商户减免租金。

七、推进物流降本增效

裁撤或降低部分公路民航港口收费 。全面推广高速公路差异化收费 。除去口岸建设费,将民航生长基金航空公司征收准则降低20% 。延续机场收费 、空管收费和航空煤油进销差价优惠政策至2021年6月30日 。

持续降低铁路货运成本 。严酷落实铁路各项降资本政策措施 ,持续范例铁路货运联系收费 ,促进全程物流本钱降低。促成铁路行业竞争性环节市场化改革 ,铺开竞争性业务准入 ,引入阛阓竞争机制 。

完善交通物流基础设施 。美满国度综合立体交通网 ,缓解综合运送大通道“堵点” ,提高通道运行效率 。推进国度物流枢纽 、国度骨干冷链物流基地、综合货运枢纽建设 ,完善港站枢纽集疏运系统 。

优化运送布局 。鼎力推进多式联运 ,引导促成多式联运示范工程重点线路联网成片 、提质增效 ,酿成网络效应 。勉励集装箱铁水联运量同比增长10%以上 。

八 、提高企业资金周转效率

依法保障中小企业金钱实时付出 。严格落实「保障中小企业款项付出条例」 ,健全防备和化解拖欠中小企业账款长效机制 。发挥好背信拖欠中小企业款子挂号平台效用 ,加快研究出台保护中小企业款子支出投诉办理方法 。

九 、激励企业内部挖潜

支持企业挖潜增效。鞭策企业“上云用数赋智”,以数字技术赋能降本增效 。促成智能制造示范工场建设 ,支撑企业开展智能化改造 ,持续鼓舞工艺装备升级和生产过程智能化升迁 。引导企业对标国际先进,强化成本管控,升迁管理水平 。

各有关方面要不断完善降资本工作促成机制 ,强化协调会商 ,强化宣传解读,抓实抓细降成本各项政策举措 ,畅通政策落地“末尾一公里” ,同时持续跟踪落实成果 ,实时查究解决突出问题 。降低实体经济企业本钱工作部际联席会议继续加强对好经验 、好做法的梳理,并做好宣传和推广 。

国家发展改革委

工业和信息化部

财  政  部

人 民 银 行

2021年4月29日



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