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广东省生态文明建设“十四五”规划:到2025年光伏发电装机容量2800万千瓦
作者:        来源:广东省人民政府       发表时光:2021-11-16 11:24:55       阅读:2035       点赞:0

广东省人民政府关于印发广东省生态文明

建设“十四五”规划的通知


粤府〔2021〕61号


各地级以上市人民政府 ,省政府各部分 、各直属机构:


现将「广东省生态文明建设“十四五”规划」印发给你们 ,请大意结构实施 。实行过程中遇到的问题 ,请径向省生长改革委、生态环境厅反映。


广东省人民政府

2021年10月9日



一 、出台背景

建设生态文明 ,是联系人民福祉 、关乎民族另日的大计 。“十三五”时期 ,我省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示灵魂 ,牢靠建立“绿水青山就是金山银山”等绿色生长理念 ,以美满生态文明制度编制为重点 ,深入推进绿色转型滋长,着力解决突出境况问题 ,持续加大生态系统保护力度 ,加快改善城乡人居情况 ,鼎力创议绿色低碳糊口方式,生态文明建设取得显著成就 。

“十四五”时期是广东奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在寰宇前列 、创造新的辉煌的第一个五年 ,生态文明建设面临新阵势新机遇新要求 。广东是向全世界展示我国改革开放成效的重要窗口 ,在广东搜求出一条经济建设和生态文明建设协调生长的路径 ,意义十分重大 。为统筹推进全省生态文明建设 ,广东省成长改革委和广东省生态环境厅根据省政府工作安放要求 ,共同布局体系「广东省生态文明建设“十四五”规划」 ,该「规划」是广东省“十四五”重点专项规划之一 ,是他日五年乃至长一段时间内推进我省生态文明建设的重要依据和行动指南 。

二 、发展环境

“十四五”时期是我省深入推进“四个走在天下前列”和“两个重要窗口”的关键时期 ,生态文明建设合座呈现“五期叠加”的新阶段 。

一是绿色转型机遇期 。“十三五”期间 ,我省督促工业高端化滋长,服务业增加值比重从2015年的50.8%升迁至2020年的56.5% ,比天下 、江苏 、浙江高2 、4 、0.7个百分点 ;先进制造业比高技术制造业增加值占规上财产重为56.1%和31.1% ,比2015年分歧提高7.6、5.5个百分点 。与发达国家比先进地区相 ,我省资源集约节省使用程度不高 ,珠三角高出折半都市土地开发强度超越国际惯例警戒线30%水平 ;绿色家当成长单薄 、制造业中高端供应不敷 ,制造业关键技术卡脖子问题突出 。“十四五”期间 ,我省要优化经济构造 、转换增长动力 、鼓舞高质量发展 。

二是低碳发展关键期 。“十三五”期间 ,我省能源构造优化 ,能源明净化水平不断提高 ,2020年煤炭 、石油 、天然气 、一次电力及其他能源的比重为33%、26% 、11% 、30% ;非化石能源消费比重提高到29% ,比全国、江苏 、浙江高14 、19、9个百分点。但我省减污降碳协同性不强 、能耗和碳排放水平与发达国家存在较大差距 ,2020年我省单元GDP能耗约是英国 、德国 、日本 、美国的2.5 、2、1.9和1.5倍 。“十四五”时期 ,我省要捉住降碳的关键因素和关键环节 ,以大力度推进节能和提高能效 、开展节能降碳技术创新 ,为实现碳达峰碳中和宗旨奠基坚实基础。

三是环境治理提质期。“十三五”期间 ,我省环境治理赢得重大突破 ,2020年全省空气质量优良率达到92.5% ,空气质量六项污染物连续6年全面稳固达标 ,PM2.5浓度着落到二十二微克/立方米 ,9个劣Ⅴ类国考断面满堂清零 ,县级以上集中式饮用水源100%达标 。但生态环境质量全面改善的基础单薄 ,重点流域水质达标基础不坚固 ,农村生态环境问题短板突出 ,2020年全省臭氧年均匀浓度138微克/立方米 ,占首要污染物比例为66.8% ,农村生活浑水料理51.5% 。“十四五”时刻 ,是我省深入打好污染防治攻坚战 、全面促成美丽广东建设的关键时期 ,要解决环境污染处理的难点问题 ,让老百姓实实在在感应到生态环境质量改善 。

四是体制立异攻坚期 。“十三五”时刻 ,我省出台实施生态文明建设对象评价等一系列改革方案,制修订城乡糊口垃圾管理 、绿色建筑 、湿地保障等三十多部地方性法规 ,生态文明顶层设计和制度体例建设不断完善 。但存在粗放式生长方式异国根本变换 、绿水青山向金山银山转化的长效机制尚未创立等问题 ,部门制度之间缺乏统筹联贯 、改革协力不强 ,生态文明体制改革正在进入深水区和攻坚期 。

五是绿色合作加强期 。广东算作改革开放的前沿 ,对外合作交流交往亲密 ,在粤举办的生态文明、节能环保 、绿色低碳国际聚会 、绿色技术推广增多 。“十四五”时期 ,我省要捉住“双区”建设重大机会 ,洞察国际成分对生态文明建设的促进和制约作用,通过多地势 、多样化的绿色合作 ,鼓舞绿色准绳 、绿色技术 、绿色装备 、绿色服务等走出去和引进来 。

三 、主要思路

“十四五”时刻 ,为督促我省应对气候变化实现新突破 、绿色转型升级激发新动能 、美丽广东建设展现新面貌 、资源利用效率抵达新程度 、生态系统质量得到新提升 、绿色糊口方式酿成新风尚 、体制机制改革迈出新步骤 ,生态文明建设的主要思绪如下。

一是全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示灵魂。习近平总书记在广东调研考察时指出 ,广东有前提有才干把生态文明建设搞得更好 ,要栽植壮大节能环保家产 、干净生产财产 、干净能源家当,倡议简约适度 、绿色低碳的生活方式,从源头上裁汰污染 。我省要动心忍性鼓舞绿色低碳成长 ,把实现减污降碳共同增效作为促进经济社会成长全面绿色转型的总抓手 ,建立健全绿色低碳循环滋长经济编制,加快勉励产业结构 、能源构造 、交通运输构造和用地结构调整 。

二是积极推进碳达峰碳中和工作 。习近平总书记指出,实现碳达峰 、碳中和是我国向世界作出的庄严允诺 ,是一场广泛而的经济社会变革,绝不是易如反掌能实现的 。我省要积极探索相符广东实际的碳达峰碳中和实现路径 ,明确时间表、路线图 、施工图 ,构建明净低碳安全高效的能源系统 ,强化绿色低碳核心技术攻关 ,高质量体系我省碳达峰步履方案 ,勉励经济社会生长创立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上 。

三是认真落实“一核一带一区”战略部署 。习近平总书记指出 ,要提高发展平衡性和协调性 ,加快变成地域协调成长新格局 。我省要连系“一核一带一区”地区滋长格局和主体功能区定位 ,鼓励珠三角地域实现高质量发展 ,沿海经济带在做好节能挖潜的根源上加快造成新的绿色增长极 ,北部生态生长区全力打造“绿水青山便是金山银山”的广东样本 。

四是强化生态文明体制机制改革立异 。习近平总书记要求 ,要增强生态文明体制改革的系统性 、整体性 、共同性 。我省要加快健全党委指导 、政府主导 、企业主体 、社会结构和公众参与的环境治理编制 ,全面构建产权清晰 、多元插足、鼓舞约束并重 、系统完整的生态文明轨制体例。

四、主要内容

「规划」主要内容共9章33节 ,设置六大重点任务、20项主要指标 、11个专栏及附件主要方向和任务分工表 。

一是树立绿色低碳循环经济体系 ,督促经济高质量发展 。履行碳排放达峰行动 ,同意分地区分行业分领域碳排放达峰步履方案 。推进产业结构绿色升级 ,积极构建绿色产业链供应链 。加快能源结构调整优化,构建以新能源为主体的新式电力系统 。深化资源撙节集约使用 ,大力发展绿色低碳财富 。到2025年 ,高技术制造业增加值占规模以上家产增加值比重来到33%以上 ,建成海上风电装机容量1800万千瓦 ,光伏发电装机容量约2800万千瓦 。

二是优化国土空间开发保险编制 ,构建生态平安格式 。深入奉行主体功能区战略 ,科学结构生产空间 、生活空间 、生态空间 ,树立“三线一单”生态环境分区管控编制,构建陆海一体、协同有序 、绿色活力的海洋空间 。到2025年 ,形成“一核两极多支点 、一链两屏多廊道”的国土空间开拓保险格式 。

三是建设天蓝的绿水清漂亮乡里 ,持续改善环境质量 。持续打好蓝天 、碧水、净土保卫战 ,优化升迁都市功能 ,加快建设漂亮乡村,高质量建设万里碧道 ,推进生活浊水提质增效 ,加大配套管网建设改造 ,深化固体废物和农村浑水垃圾处理 。到2025年 ,都会黑臭水体全面袪除,全省受污染耕地安详利用率达到92%以上 ,珠三角地域具体行政村 、粤东西北地区80%以上行政村到达漂亮宜居村建设准则 。

四是统筹山水林田湖草保险修复 ,升迁生态系统质量和稳定性 。加快促成南岭国家公园建设 ,开展新一轮绿美广东大行动 ,加强湿地和红树林生态保障修复,推行生物多样性保险重大工程。到2025年 ,国度公园管理体制机制基本建立 ,全省森林覆盖率达到58.9% ,湿地保护率不低于52% 。

五是健全生态文明轨制系统 ,完善统筹协调机制 。加快构建现代环境治理体系 ,健全自然资源管控制度 ,美满生态保险赔偿机制 ,搜求当局主导 、多方插足 、可持续发展的生态产品价钱实现路径 。到2025年 ,全社会共建共治共享的环境治理新格局基本酿成 ,市场化多元化生态保险赔偿程度显着提升 ,生态产品价格实现制度系统基本美满 。

六是实行绿色低碳糊口方式 ,大力发扬生态文化 。鼎力栽培生态文化 ,践行绿色糊口方式 ,扩大绿色产物消费,开展绿色糊口成立行动 ,全面推行垃圾分类 。到2025年 ,全省城镇新建建筑中绿色建筑面积占比到达100% ,珠三角区域公共交通占机动化出行比例总体达到50%当中 、粤东西北地区来到25%当中 。




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